关于印发《北京航空航天大学党委关于加强对“一把手”和领导班子 监督的若干措施的通知

各单位：

《北京航空航天大学党委关于加强对“一把手”和领导班子监 督的若干措施》已经学校第十六届党委第 174 次常务委员会会议审 议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

特此通知。

中共北京航空航天大学委员会 2021 年 11 月 30 日

    北京航空航天大学党委关于加强

    对“一把手”和领导班子监督的若干措施

为深入贯彻落实中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子 监督的意见》， 切实加强对“一把手”和领导班子监督， 推动全面从 严治党向纵深发展，结合学校实际，现就加强对“一把手”和领导 班子监督工作提出如下措施。

一、落实党内监督制度，突出管党治党政治责任

1.学校党委、纪委、党的工作机关和二级单位的党组织（二级 党委和机关部处党支部）应当紧紧围绕加强对“一把手”和领导班 子的监督，全面落实党内监督各项制度，强化自上而下的监督，做 实做细同级监督，共同构建一级抓一级、层层抓落实的监督工作格 局，不断增强监督的严肃性、协同性、有效性，推动监督制度优势 更好转化为治理效能。

2.坚持以党的政治建设为统领，重点从以下五个方面强化对“一 把手”和领导班子的监督。

（1 ）强化对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督；

（2）强化对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特 别是习近平总书记关于高等教育、科技创新以及工业和信息化工作 的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党的教育路线方针政策和党 中央重大决策部署，践行“两个维护”情况的监督；

（ 3）强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动学校各项事业高质量发展情况的监督；

（4）强化对落实新时代党的建设总要求，落实全面从严治党主 体责任和监督责任，加强学校党建工作情况的监督；

（5）强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作 为、廉洁自律等情况的监督。

二、深化对学校“一把手”和领导班子的监督

3.校党委自觉接受中央纪委国家监委、中央组织部、工业和信 息化部党组和北京市委的领导和监督，接受党员师生自下而上的民 主监督。党委书记、校长坚持以身作则，带头主动接受监督。

4.严格贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》， 校党委 要主动向党中央和上级请示报告工作，领导班子成员主动向校党委 请示报告工作。

5.党委书记要充分发挥班长作用，校长要履行好行政负责人职 责，切实落实好教育、管理、监督责任。党委书记与校长每学期谈 心谈话 1 次。党委书记、校长与班子成员每学期谈心谈话 1 次。党 委书记每月与纪委书记谈话 1 次。

6.坚持民主集中制，落实党委领导下的校长负责制。重大问题 按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨 论决定。严格落实党委常委会、校长办公会议事规则，领导班子成 员应充分发表意见，“一把手”应末位表态。讨论和决策过程应当全 程如实记录、存档备查。党委常委会应按照少数服从多数作出决定。 应由党委常委会、校长办公会决策的，禁止以议事协调机构会议、专题会议作出或者变相作出决策。

7.履行“一岗双责”。校领导班子成员应严格落实《中共北京航 空航天大学委员会落实全面从严治党主体责任清单》相关任务要求， 抓好分管范围内管党治党工作。纪委书记应及时向领导班子成员通 报分管和联系单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况。

8.严格民主生活会和组织生活会制度。校领导班子成员在民主 生活会上应按照规定对师生反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的 问题实事求是作出说明。在年度述职述责述廉中，报告以普通党员 身份参加所在党支部组织生活会情况。

9.完善纪委书记谈话提醒制度。纪委书记要强化同级监督意识， 加强对校领导班子成员履职尽责和廉洁自律情况的日常监督，每月 与党委书记谈话 1 次， 每学期与班子成员谈话 1 次。发现有苗头性、 倾向性问题的，及时进行谈话提醒；发现存在重要问题的，向中央 纪委和校党委书记报告。

10.完善校领导班子成员之间相互提醒、相互监督机制和情况报 告制度。领导班子成员发现其他成员有违纪违法问题的，应当及时 如实向校党委反映和报告，

11.贯彻落实领导干部插手干预重大事项记录和报告制度。建立 健全相关制度，细化领导干部插手干预重大事项记录和报告的工作 要求。

三、加强对二级单位“一把手”的监督

12.实行党委书记、校长对二级单位新任职“一把手”任职谈话全覆盖，健全党委书记、校长同二级单位“一把手”定期开展监督 谈话机制。

13.纪委书记应及时对二级单位新任职“一把手”进行廉政谈话。 校领导班子成员应加强对分管和联系单位“一把手”的管理和监督， 定期进行谈话。

14.完善二级党委书记联席会、院长联席会和管理服务联席会三 大会议机制，督促指导二级单位“一把手”履职尽责。

15.校党委、纪委应加强对二级单位“一把手”落实全面从严治 党第一责任人职责情况的监督， 年度检查排名后5%的， 要进行约谈。

16.校内巡视谈话应将二级单位“一把手”学习、工作情况作为 必谈内容，巡视情况报告中应将其履行第一责任人职责和廉洁自律 情况单独列出，并提出明确意见和整改要求。

17.加强对二级单位“一把手”的经济责任审计， 健全离任经济 事项交接工作制度，加大对二级单位“一把手”任中经济责任审计 力度，督促做好审计整改落实。

18.二级单位“一把手”要自觉接受校党委的监督， 严格履行请 示报告工作第一责任人职责，主动向校党委请示报告工作。

四、加强对二级单位领导班子的监督

19.强化对二级单位领导班子落实《北京航空航天大学校内重大 事项请示报告实施办法》的监督检查。

20.加强对二级单位领导班子民主生活会的监督。校领导班子成 员应有计划地参加二级单位领导班子民主生活会。组织部应会同纪委办公室对二级单位领导班子民主生活会进行指导和监督。

21.加强对二级单位领导班子坚持民主集中制情况的监督。组织 部、纪委办公室应以列席会议的形式对二级单位领导班子按照学校 《学院党委会会议议事规则》和《学院党政联席会议议事规则》要 求，召开党委会、党政联席会（不含机关部处的部处务会）情况进 行抽查监督。

22.纪委办公室应每学期对涉及二级单位领导班子成员的问题 线索进行专题分析，形成分析报告报校党委书记。完善纪检建议提 出、督办、反馈和回访监督机制，对整改不及时、不到位甚至拒不 整改的，依规依纪严肃处理。

23.建立二级单位政治生态分析研判机制。组织部、巡视办公室、 纪委办公室应常态化分析二级单位政治生态状况，认真查找二级单 位领导班子自身存在的突出问题，采取有力措施加以解决。

五、推进各类监督贯通协同，凝聚监督合力

24.切实发挥党内监督带动作用，在更大范围整合运用学校各类 监督力量，推动党内监督与审计监督、财会监督、师生监督、督查 督办行政监督、舆论监督、各级人大代表和政协委员以及民主党派 和无党派人士民主监督等有机贯通、相互协调，建立健全监督事项 会商研判、监督工作协同开展、违纪违法问题线索移送、监督措施 支持配合、监督成果共享运用的工作机制，形成信息互通、监督互 动的校园大监督格局。

25.加强校内巡视监督。坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”方针和政治巡视定位，采取常规巡视、专项巡视、机动 巡视等方式，全面深入查找二级单位的政治偏差，明确整改要求， 督促整改落实到位。

26.纪委要强化政治监督， 做实日常监督， 发挥纪委专责监督协 助推动引导作用，推动学校各类监督贯通协调，形成合力，协调纪委委员、纪检委员和党风廉政监督员加强监督， 强化“探头”作用。